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    深化改革 创新争先 奋力推进江苏科协事业迈上新台阶
    发布时间:2017-1-13 11:50:57  浏览次数:

    今年来,江苏省科协深入贯彻中央、省委决策部署,认真落实中办印发的科协系统深化改革实施方案,以改革促发展,以创新求突破,初步实现“十三五”科协事业发展的良好开局。

    一、抢抓机遇,积极主动推进科协系统深化改革

    我们依据中央文件精神,结合江苏改革实践,提早谋划并积极主动推进改革方案落实,将改革作为实现科协事业创新发展的动力源,变上级党委政府要求改,为我们自身发展必须改。

    1. 积极顺应新经济新常态,科协系统深化改革是大势所趋。发展新经济,激发新动能,引领新常态,必须推动以科技创新为核心的全面创新,凝聚以科技人才为重点的资源要素。唯有加快推进科协系统深化改革,才能充分激发社会组织活力,充分发挥其在国家科技创新体系中的重要作用,发挥其在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。

    2. 加快建设世界科技强国,科协系统深化改革是题中之义。实现总书记在全国“科技三会”上提出的建设世界科技强国的目标,必须充分激发广大科技工作者创新力和创造力。科协组织凝聚着科技第一生产力、创新第一动力和人才第一资源。深化科协系统改革有利于团结引领广大科技工作者进军科技创新主战场、服务创新驱动发展,使蕴藏在科技社团中的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。

    3. 正视科协组织存在问题,科协系统深化改革是必然选择。对照增强“三性”(政治性、先进性和群众性)的要求,科协组织还不同程度地存在着“行政化、机关化”等不良倾向,与科技工作者联系不亲不紧的问题还未能根本解决。深化科协系统改革,就是要解决制约发展的问题根源,切实增强科协组织的引领力、凝聚力、服务力和创新力,最广泛地把科技工作者组织起来,积极投身创新创业的生动实践。

    二、聚焦重点,找准科协系统深化改革的突破口

    在推进改革落地过程中,我们坚持突出重点,带动面上,以重点工作的高效突破促进深化改革的全面到位。

    1.以“网上科协”建设为抓手,着力激发科协组织创新力。将科协组织建在互联网上,加强对科技工作者的网上联系、动员和服务。搭建线上服务平台。依托江苏公众科技网,初步建成互联网+科技人才、双创、科普、智库和政务等五大平台,网上平台访问量持续快速上升,创造价值量大幅增长。打造线下实体空间。依托省科技工作者活动中心,建设集创新创业培训实训、评估评价、创投风投、孵化转化于一体的“科创汇”服务平台,众创服务功能持续拓展。“江苏农产品馆”上线运营,首期入驻农产品1086个,辐射带动新型职业农民创新创业2000多人次。建立健全数据资源库。树立公共服务数据是核心价值的理念,建成集产业导师1700多人、在线服务专家2100多人、海外合作机构156个、海外项目2200多项、智库专家1100多人于一体的数据库。依托专家资源优势,先后举办双创活动38场,累计参会7300多人次。

    2.以学会“两化”建设为关键,着力激发社会组织活力创新学会治理结构和治理方式。围绕政社分设要求,扎实推进秘书长职业化、秘书处实体化(简称“两化”),省化学化工等21家学会已全面实现“两化”。实行理事会决策、秘书处执行、监事会监督“三权分离”,112家学会成立监事会。改革学会会员制度,新增会员1.82万人,动态增长5.7%。创新学术交流活动方式。创新开展集学术交流会、技术成果展、科技竞赛、商务合作于一体的‘会、展、赛(商)’模式,精心举办第六届江苏青年科学家年会,组织首届省科协青年会员创新创业大赛(扬州)活动,实现参赛人数超10000人、决赛项目超1000个、落地项目超100个。省汽车工程学会举办“中国国际节能与新能源汽车展”暨“国际互联网+绿色汽车学术研讨会”,吸引了300多家汽车企业报名参展。引导学会承接政府职能。建立常态长效机制,联合省编办等6部门出台项目实施规范、绩效评估办法等制度。全面有序推进学会承能工作,至目前共有71家学会承接37个政府部门267个职能项目。推动省市县三级联动,全省391家市县学会承接政府转移职能项目836项。

    3.以公共服务产品供给为支撑,着力提升科协组织服务力推动科技成果转化。依托已建的630个学会服务平台,推动协同创新、科技服务快出成果,先后实现科技成果转让232项、开展规划论证146项、制定企业标准186个,有效服务企业转型升级。深入开展专利信息推送,新增注册运用企业1802家,培训专利工程师1894人次,基本实现专利推送县域全覆盖。筹备组织“2016中国(昆山)国际创新创业大会”,目标实现100个项目路演、200个创新成果展览展示、50个项目落地、1000个项目对接,打造海智计划2.0版本。开展科普公共服务。采用“PPP模式”推进科普信息化,建成“江苏科普云”信息服务系统和数据监控中心、资源开发中心,实现门户网站、手机APP、科普大屏、微信微博四位一体。完成城镇社区2173块科普大屏安装,苏北实现全面覆盖,苏中苏南自主推进。通过大数据分析,实现内容偏好、地域分布、数据推送等功能,目前接入终端连接指数、正常指数、活跃指数均达85%以上。创新党委政府决策服务机制。苏科创新战略研究院正式挂牌成立,入选省级15个重点培育智库。建立开放、合作、共享机制,实现13个设区市和17个科技思想库基地的资源有效整合。全省科协系统形成决策咨询建议391篇,同比增长11.7%。

    4.以强化党的政治引领为保障,着力提升科协组织凝聚力一是加强学会党建。经省委批准成立中共江苏省科技社团委员会,全面加强党对社会组织的领导。研究出台《关于加强江苏省科技社团党建工作的意见(试行)》,提升科技社团党建科学化、规范化水平。指导推动131个省级学会在理事会层面建立党建工作小组,37个学会秘书处建立党支部,基本实现学会党的组织和工作全覆盖。二是加强基层组织建设。以深化改革为抓手,推动县级以上科协机构独立建制和设立党组。加大科协组织参政议政力度,落实县以上科协负责人参加同级人大、政协常委会的要求。深入实施县级科协能力提升计划,不断提升县级科协创新发展水平。三是加强队伍建设。制定《关于进一步加强和改进新形势下省科协干部队伍建设的意见》,组织开展省级学会秘书长和市、县(市、区)科协主席培训班,定期组织秘书长沙龙。选聘有专业背景、熟悉群众工作、热心社会服务的社工人才担任秘书长,基本实现示范学会的全面覆盖。

    三、创新机制,有力有序有效推进改革落地生根

    我们将深化改革作为一项系统工程,举全省科协系统之力,集全省科技人才之智,强化整体联动,形成改革合力。

    1.创新组织领导机制。建立省科协深化改革领导小组,负责顶层设计、统筹协调、过程控制以及考核奖惩。领导组下设一办六组,办公室和学会治理结构与治理方式改革、科普信息化推进、科技智库建设、“网上科协”建设、地方科协改革、机关事业改革等六个工作组。在实施方案的基础上,配套出台六个方面的改革文件。实行条块结合的分工负责制,党组成员既负责各自分工条线的组织、推进、督查等职责,同时分工苏南、苏中、苏北三个片区,加强对块上工作指导和服务。

    2.创新系统导向机制建立目标导向机制,细化分解落实责任,明确责任人、路线图、时间表和完成目标,切实保证改革目标按时间节点落实到位。建立示范引导机制,对“两化”工作实行党组分工负责,鼓励引导党组成员在各自联系点上作示范表率,以难点改革带动全面改革,以省级改革带动市县改革。建立典型引导机制,大力培育、及时发现、全面推广各类改革典型,为深化改革营造良好舆论氛围。

    3.创新过程控制机制党组定期召开深化改革专题工作会,一月一报表、一月一例会,及时督查和推动各项改革任务落实。建立健全深化改革目标责任量化考核报表制度,分解细化一级、二级指标体系,量化考核各服务平台浏览量、更新率及服务价值量。组织召开改革工作现场会,选树淮安、常熟等改革典型,总结点上突破的经验启示,辐射面上改革的全面落实,协调推进设区市和县市区科协改革工作。

    4.创新绩效评估机制。出台《江苏省科协系统深化改革目标量化考核指标》,将改革方案落实到4大类19项62个具体量化指标,按月对改革推进情况进行考评、督查。建立省市县三级联动机制,将改革落实情况作为各级科协创新发展的核心指标。严格考核奖惩,将改革目标责任制完成情况作为单位评先评优、项目经费拨付、干部考核考察的重要依据,切实加强考核结果的综合运用。

    江苏科协系统深化改革虽然取得了一定成效,但对照中央和省委的要求,仍存在一些差距,主要是:服务科技创新的思路还不宽,动员科技工作者创新创业的力度还需进一步加大;科普基础设施、人才队伍建设、资源开发整合能力还不强,运用社会化机制共建共享科普资源还需进一步加强;科协及所属团体的凝聚力还不强,服务联系科技工作者的内容、手段和方式有待进一步创新。下一步,我们将认真贯彻本次会议精神,深入落实中央、省委的改革决策部署,改革服务机制,强化与科技工作者的紧密联系;改革治理方式,充分激发学会的创新发展活力;创新供给机制,着力提供科技类公共服务产品;创新党建模式,强化对科技工作者的政治引领,切实将改革成果转化为创新发展成效,为建设世界科技强国贡献智慧和力量!

    作者:江苏省科协
    责任编辑:沈禁

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